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  • 索引号: GZ000001/2018-00022
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  • 信息名称: 白金会游戏平台县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

白金会游戏平台县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

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白金会游戏平台县2017年国民经济和社会发展计划

执行情况2018年国民经济和

社会发展计划草案的报告

201826在县第十六届人民代表大会第二次会议上

白金会游戏平台县发展和改革局


各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告2017年国民经济和社会发展执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员列席会议同志提出意见。

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

2017年是白金会游戏平台经济社会发展极不平凡的一年。一年来,在县委正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真践行新发展理念,牢牢守住发展和生态两条底线,深入实施“工业强县、城镇化带动和农业现代化”三大主战略,全力推进大扶贫、大数据、大生态和大健康战略行动,以深化供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防

风险等各项工作,全县经济社会发展呈现总体平稳、质量提

升、后劲增强、民生改善的态势

全年地区生产总值46.51亿元,同比增长7.5%,其中第一、二、三产业增加值分别完成8.79亿元、13.41亿元、24.31亿元,同比增长分别为6.7%、3.9%10.3%;规模以上工业增加值完成10.91亿元,同比增长1.5%;500万元以上固定资产投资完成37.26亿元,同比增长6.1%;公共财政预算收入3.26亿元,同比下降18.9%;财政八项支出12.56万元,同比增长

9.9%;社会消费品零售总额完成12.91亿元,同比增长11%;城镇居民人均可支配收入完成26981元,同比增长8.6%;农村居民人均可支配收入完成8425元,同比增长10%。全县国民经济和社会发展主要呈现以下八个方面的特点:

(一)脱贫攻坚扎实推进。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面贯彻落实中央、省、州大扶贫战略行动决策部署,坚持“六个精准”和“五个一批”工作要求,着力压实主体责任着力实施脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”行动全力推进“小康白金会游戏平台”建设。着力完善脱贫攻坚基础设施建设。大力推进“六个专项行动”项目建设建成“组组通”公202.85公里,实现所有建制村通沥青(水泥)路;完成2714户农村危房改造,同步实施改厨、改厕、改圈。二是全力推进易地扶贫搬迁项目建设。完成水尾、亚坝和大坪移民安置点主体工程,实施易地扶贫搬迁2332户9388人;启动2018年易地扶贫搬迁项目。三是大力推进产业扶贫。争取财政专项扶贫资金7252万元,启动实施项目126个。获批扶贫产业子基金6.9亿元,完成资金投放8200万元;发放“特惠贷”2.892亿元支持6143户贫困户发展生产。预计,全年减少贫困人口1.05万人、11个贫困村出列,贫困发生率降为10.5%。

(二)农业基础持续夯实。结合州委、州政府提出建设有机大州的决策部署,坚持以绿色循环有机和农文旅一体化发展方向,加快发展现代山地特色高效农业。一是着力打造一批现代特色高效农业示范基地。加快推进精品水果、杂稻制种、优质烤烟、“两茶”、蔬菜花卉、生态畜牧养殖六大特色产业基地建设,促进特色高效农业示范园区提质上档,农业示范园区建成景区,推动特色高效农业和旅游业融合发展。建成省级园区3个,州级园区2个,县级园区3个;发展杂稻制种

4.23万亩,烤烟种植3.37万亩,新增优质果品种植4000亩,新建茶园3600亩,发展蔬菜12.68万亩。二是加快培育一批农业经营主体。目前,全县共有省级重点龙头企业21户,州级龙头企业17户,农民专业合作社363家(新增27户,家庭农场115家,专业大户99户(新增10户)。三是积极推进农产品认证工作。抢抓州委、州政府大力实施无公害、绿色有机农业发展行动计划机遇,大力开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认定工作,并成功申报成为国家有机产品认证示范创建区。

(三)工业转型有序推进。以推进工业供给侧结构性改革为重要抓手,切实抓好工业调结构、转方式等工作,着力推进工业转型升级。一是着力优化工业结构。围绕创建国家级循环经济示范,采用循环化技术改造园区基础设施,推进园区循环式改造工程加快推进汇祥、蓝海环保等一批循环型工业项目建设,做大循环型产业规模;强力推动新兴产业发展,全年引进15户新兴产业,预计全年产值达到8亿元。二是加大规上企业培育力度。全年园区新签约落地项目15个,签约到位资金达15亿元,标准厂房入住率达100%新增2000万元以上规模企业7户,总数达49三是协助企业破解融资难题。通过“贵园信贷通”融资平台,协助6企业成功获得1650万元贷款;通过“银政合作”模式协助4企业获得1100万元贷款;通过“委托贷款”模式,协助6家企业获得800万元贷款积极引导企业上市,全年完成3企业贵州股交中心挂牌四是加快推进工业项目建设。围绕项目建设,加强部门协作,优化项目服务,积极协助企业破解相关难题,加大项目调度,全力推进工业项目建设。全年共推进工业项目建设17个其中建成并投产项目9个,续建项目3个,新开工项目5个。

(四)旅游产业稳步发展。围绕打造国内外知名山地康养休闲旅游目的地战略定位加快推进“一城、一府、一寨、一峡谷”四张旅游名片建设,全力推进旅游业加快发展预计,全年实现旅游总收入6.25亿元,同比增长55.47%,旅游人数达82.24人次,同比增长33.4%。一是着力打造“四张”旅游名片。黔东南大峡谷景区开发项目按照PPP模式顺利推进,探秘马家寨、多彩小花滩、惊险大峡谷和缘聚大树林四大功能板块形象进度分别达90%、20%、8%、18%;完成了思州古城开发项目前期工作,古城生态防洪堤、思州府综合开发项目一期等工程已动工建设,已妥善处理思州国际温泉城项目与原投资商的开发争议,正在稳步推进新开发计划二是加快推进“旅游+”行动计划。实施“旅游+农业”行动计划,加快推进3个省级农业园区、3个州级农业园区和一批农业产业基地建设。持续推进旅游与工业、城镇以及美丽乡村建设等融合,促进旅游业提质上档,已建成注溪周坪、大有木召等一批乡村旅游示范点。三是加快推进旅游基础设施建设。加快推进大有至水尾、玉屏七里冲至水尾白水、白水至驾鳌3条旅游公路建设;加快完善各景区餐饮、住宿、停车场等基础服务设施,着力提高旅游服务能力。

(五)财政金融平稳运行。受工业经济不景气、投资增长乏力、房地产业低迷及税收政策等因素影响,全县财政财政收入呈下降趋势通过攻坚克难,迎难而上,白金会游戏平台财政金融运行保持了总体平稳的态势。一是着力挖掘财源。深入开展分税种存量税源专项清理行动,重点开展建筑业、房地产业欠税申报工作,加大企业土地使用税、耕地占用税欠税清缴力度。紧盯目标差距,做足土地“文章”。加大小宗土地出让力度,扎实推进土地级差调整,力挺土地增值税后续发力。二是促进金融服务于实体经济。全年金融机构累计发放贷款29.79亿元,同比增长28.07%,其中,累计发放企业贷款5.73亿元,同比增63.25%,累计发放个人经营贷款11.67亿元,同比增长22.2%,累计发放个人消费贷款12.02亿元,同比增长20.2%。三是着力防控金融风险。加强市场监控力度,维护金融市场秩序,严格规范金融市场交易行为,促进金融业持续健康发展金融机构各项存款余额达到60.75亿元,金融机构各项贷款余额达到46.81亿元

(六)城乡建设加快推进。围绕打造黔东区域中心城市核心区战略定位,统筹推进城乡融合发展。一是加快推进城市基础设施建设。加快推进新思大道(桑坪至老城段)、大坪至大有市政大道建设,加快新兴—思旸—大有一体化发展。大力推进新兴城区及城北新区环境提升工程、城北新区广场暨汽车自驾游休闲营地、城北新区市政道路、棚户区改造等项目建设,着力提升城市品位。二是加快推进特色小城镇建设。把综合环境提升作为建设特色小城镇的切入点,加快推进水尾特色小城镇便民广场、迎宾大道、体育场等项目建设,加快完善给排水体系、垃圾、电力、通讯等基础配套设施,着力提高配套程度和综合服务能力。三是加快推进美丽乡村建设。以“四在农家·美丽乡村”六项行动计划为抓手,加快完善农村基础设施。积极开展农村“清洁风暴”行动,大力整治农村“脏乱差”现象,持续优化农村人居环境;持续推进“一事一议”财政奖补项目“以工代赈”项目建设。

(七)基础设施逐步完善。大力推进交通、水利、电网、通讯等基础设施建设,为打造国内外知名山地康养休闲旅游目的地夯实基础。一是加快推进交通项目建设。扎实推进G320白金会游戏平台县下新岑大桥至上新岑大桥公路、S201线白金会游戏平台县羊桥至朱家场公路改扩建、大有至水尾、天星河塘至玉屏卓岭、玉屏七里冲至白金会游戏平台白水旅游公路等项目建设,全力开展“组组通”大会战,进一步织密县域交通路网二是加快推进水利基础设施建设。稳步推进下溪中型水库、城镇供水工程、乡镇污水处理工程农田水利设施城北新区防洪项目建设,扎实推进龙江河、龙鳌河流域综合治理项目前期工作。三是加快推进城乡电网和通信网络建设。完成全县所有集镇(含县城)年度电网升级改造工程;建成151个基站,其中4G基站146个,3G基站5个,实现行政村宽带覆盖率达93.8%。

(八)民生事业持续改善。加快科教文卫事业发展,着力提升群众满意度和幸福感。一是坚持教育优先发展战略。全年投入资金5753万元,完成了9个运动场和9所学校附属工程建设;启动实施部分中小学运动场、教师周转宿舍、学生食堂及第二幼儿园、第四小学项目建设;2017年高考升学率再上新台阶高考二本录取739人,一本录取277人,县获全州教育质量综合评价第一名,白金会游戏平台县国家三类城市语言文字工作顺利通过省语委评估验收二是社会保障逐步完善。坚持就业优先战略和积极就业政策,着力促进充分就业。全年城镇新增就业2806人,同比增长6%,失业率控制在4.2%以内;实施了残疾人托养中心、老年养护楼等项目,社会保障覆盖面进一步扩大,医保、新农合参保率分别达到100%和95%。三是卫计事业持续发展。全面贯彻落实“两孩”政策,县全年常住人口出生率11.32‰,同比上涨2.45个千分点,持续优化人口结构;加快推进县医院门诊综合大楼、妇幼保健院、县疾控中心等项目建设;完成水尾镇中心卫生院、10个中心村级卫生室建设及乡镇卫生院“五室”等项目建设。四是文体广电事业加快发展。积极引导全民参与体育锻炼,集中举办了2017年春节联欢晚会、足球和篮球运动会等活动,丰富了群众精神文化生活;着力推进体育馆、体育馆服务中心等项目建设。

二、当前国民经济和社会发展存在的主要困难及问题

一年来,通过全县的共同努力,尽管取得一定成绩,但全县经济社会发展不充分不平衡问题仍然突出。贫困人口仍然较多,脱贫攻坚任务重;工业发展基础薄弱、企业生产成本高、质量效率低、转型升级压力大,发展带动能力不足;制约发展的体制机制障碍还不同程度存在,科技创新支撑和引领发展的能力较弱,区域经济的开放性、创新性不够;城镇化发展相对滞后,城镇化水平较低;以人为核心的软环境建设仍然滞后,人才紧缺问题较为突出;金融产品创新不够,信贷资金向实体经济传导不畅,中小微企业融资难、融资贵依然突出;受宏观政策调控影响,政府投资工程融资渠道骤然收窄,导致年初计划的大部分项目建设滞缓,公共产品和公共服务供给不足,与群众需求差距大。

2018年经济社会发展主要预期目标和主要任务

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是白金会游戏平台

决战脱贫攻坚、决胜同步小康关键一年。2018年经济社会发展预期目标:地区生产总值增长11%;农业增加值增长6%;规模以上工业增长值增长8%;服务业增加值增长14.5%;500万元以上固定资产投资增长20%;减少农村贫困人口1.56万人,30个贫困村出列;一般公共预算收入增长7%以上;金融机构存贷款余额增长16.5%;消费品零售总额增长12.6%;城镇、农居民人均可支配收入分别增长9.5%11%;城镇新增就业3100人以上;旅游总收入增长38%;节能减排指标控制在省州下达目标范围内。

围绕全年主要预期目标,将重点抓好以下八个方面工作:

(一)围绕经济社会健康发展,努力在防范化解重大风险上取得新突破。一是着力防范化解政府债务风险。进一步强化政府投融资项目管理,坚持“尽力而为、量力而行、充分论证、科学决策”的原则,规范政府投资项目审查审批流程,防止建设标准过度超前、盲目超概而加重政府债务。调整优化政府性债务结构,综合运用PPP化债、协商展期降息等方式,加快白金会游戏平台存量债务置换,留足后续发展空间,防止因政府债务“爆顶”带来系统性风险。二是着力防范化解金融风险。坚决打击非法违规融资活动,加强金融机构的风险防范和化解处置,加强小额贷款公司、融资性担保公司监管,积极研究开展债转股。充分利用省级地方金融风险监控平台,全面加强部门联动,及时妥善应对金融突发事件,维护白金会游戏平台金融稳定。三是着力防范化解安全生产和社会矛盾风险。深入开展地质灾害隐患排查和安全生产大检查,全力抓好非煤矿山、交通运输、建筑工地、消防等重点行业和领域隐患排查治理,加强灾害监测预警,做实“双控体系”建设和“双降”工作。加快推进“雪亮工程”,探索“互联网+社区”警务工作模式,积极推进智慧立体化社会治安防控体系建设。深入推进重大决策、重大工程风险评估,依法处理各类信访问题。做好社会矛盾纠纷排查化解工作,妥善解决合理诉求,维护社会和谐稳定。

(二)围绕全面小康社会建设,努力在精准脱贫工作上取得新突破。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,集中精力打赢基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”四场硬仗。一是着力改善基础设施。加快推进“组组通”、农村危房改造、美丽乡村等建设。积极向上争取资金,狠抓农村饮水安全巩固提升工程建设着力抓好易地扶贫搬迁工作。按照“五个三”和“一步搬到位、五个全覆盖”后续扶持措施,确保搬迁户搬得出、留得住、能发展,完成易地扶贫搬迁1484户5593人。着力推进产业扶贫按照“一乡一特”“一村一品”发展思路,规模化发展特色优势产业,着力推进杂稻制种示范基地建设,加快发展思州柚、茶叶、水蜜桃、大鲵养殖、甲鱼养殖等特色优势产业,做强优势产业。围绕农业“接二连三”推动农业产业化、组织化、市场化发展,拓展发展空间,提升产业发展能力和保障水平。四是着力保障教育医疗住房需求。积极改善办学条件,建成县第四小学、第二幼儿园、第四中学运动场,完成新一中主体工程。加快医疗卫生目建设,重点建成县疾控中心、县妇幼保健院,完成11个乡镇卫生院公租配套基础设施和“五室”建设,开工建设县中医院,启动客楼卫生院整体搬迁项目。

(三)围绕循环经济示范县建设,努力在污染防治攻坚战中取得新突破。一是加强环境监管执法。狠抓环保督察整改工作,按照中央环保督反馈意见和省环保督办要求,继续抓好中央环保督反馈问题整改,全面迎接和落实好上级环保督各项工作任务,不断推动环境督工作常态化、制度化;深入开展“六个一律”环保利剑行动、森林保护“六个严禁”专项行动、饮用水源保护区环保执法等专项行动,以零容忍的态度严厉打击环境违法犯罪行为。二是加强生态环境保护和治理。深入落实绿色贵州建设行动计划,着重实施好森林生态系统功能提升工程,加强石漠化治理、植树造林、退耕还林、封山育林、天然林保护等生态工程建设。严格落实“河长制”,加快推进龙江河、龙鳌河两河流域治理,打好水污染防治攻坚战,建立健全白金会游戏平台主要河流、水库鱼类增殖放流机制,切实做好河流生态保护工作三是坚持以绿色发展为引领,实施大循环战略大力实施园区循环化改造,采用循环化技术改造经济开发区给排水、供电、供气、物流等基础设施促进工业园区提质上档加强对工业废气、建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染等整治,严禁新上高污染项目,减少大气污染排放总量,持续保持县城空气环境质量优良率达95%以上强化土壤污染管控和修复,抓好规模化畜禽养殖、重金属污染、危险有毒物、医疗废弃物的管理和监控,让循环发展理念深入国民经济各领域。

(四)围绕增强经济发展后劲,努力在扩大有效投资上取得新突破。一是加强项目谋划和项目库建设。及时掌握国家和省、州政策导向和资金投向,统筹谋划好大扶贫、大数据、大生态、大健康等项目,确保项目库及时更新优化,以更好地满足全县经济社会发展需要。全力做好项目前期工作,千方百计创造项目落地条件,争取中央、省预算内资金倾斜支持,强化投资资金来源保障。二是努力破解融资难题。大力探索和规范运用PPP、产业基金、专项债券等新型融资模式,对重点PPP项目,抽调专业人员组成专班,深入挖掘项目自身潜在收益空间,辅以合理的资源匹配,设定科学的交易结构、明确的边界条件、合理的社会资本退出机制,在政府支付责任限额控制的前提下尽力做大PPP项目投资总量。进一步强化对扶贫产业基金的实操能力建设,确保基金规范运作,发挥最大效益。三是大力提升民间投资、产业投资比重。改革创新民间投资管理体制机制,努力改善招商引资环境,进一步完善区域性产业布局规划,增强产业链条互补能力,引导鼓励民间资本更多地投入先进制造业、现代服务业、基础设施和乡村旅游等领域,大力引进成长性好、带动力强、技术含量高的产业项目。四是继续以项目建设为抓手,全力做足长板、补齐短板。2018年计划实施重大工程和重点项目45个,总投资107.95亿元,年内完成投资35.62亿元。其中:农林牧渔类有3个,工业类有2个,城市建设类9个,节能环保类3个,交通运输类11个,重大水利类5个,社会事业类12个。

(五)围绕壮大县域实体经济,努力在产业发展转型升级上取得新突破。一是加快发展山地高效农业。重点推进杂稻制种、优质烤烟、精品水果、“两茶”、蔬菜花卉、生态畜牧养殖六大特色产业基地建设,提升3个省级、3个州级特色高效生态农业示范园区建设水平,促进农业示范园区与乡村旅游融合发展。推进一批农产品无公害、绿色、有机农产品和地理标志产品认证,切实提高农产品质量,打造具有影响力的地方特色农产品品牌。加快农业供给侧结构性改革,培育具有白金会游戏平台特色的农产品品牌,积极推进农产品加工和农业观光等第三产业,推动一二三产融合发展。通过引进上市企业,带动本土企业,培育龙头企业,全力破解农业产业“梗阻”问题。二是加快工业转型升级。支持鼓励新型产业项目建设,进一步完善经济开发区配套设施,支持红狮水泥、岑祥科技、蓝海环保等企业采用新工艺建设,大力发展碳产业,着力培育工业经济新增长点。强化统筹协调狠抓各项工业供给侧结构性改革事项落细落实,协助企业降低生产用电、物流运输、贷款融资等成本,充分释放改革红利。加大规上企业培育力度在综合分析市场的前提下,针对性引进新项目、新企业,对新投产项目和成长型企业,建立培育清单,列出时间表,严格按照培育计划,有序推进,确保达标企业及时入库。三是加快发展现代服务业。着力推进农村电商服务站点建设,形成线上线下融合发展和农业信息化服务体系,切实做好农业经营主体电商服务工作,加快冷链物流建设,推动“岑货出山”。加大推进康养服务业发展,鼓励社会资本投入康养服务产业,推动公立养老机构改革。加快发展现代金融、商贸会展等生产性服务业,培养发展健康服务、家政服务等生活性服务业。大力培育规模以上其他营利性服务业实体企业,逐步推行国有资产企业化运作模式,规模以上其他营利性服务业经营收入增长20.5%以上,更加突出服务业拉动经济总量增长的贡献作用。

(六)围绕实施乡村振兴战略,努力在推进城乡融合发展上取得新突破。一是加快推进黔东区域中心城市核心区建设。加快推进城市环境提升工程、棚户区改造、城市市政道路等项目建设;加快“智慧城市”一期建设进度进一步完善智能信息基础设施,提升城市管理水平;多渠道破解融资瓶颈,加快推进G320改造、兴隆至后坝公路、塘至岭公路等一批重点交通项目。二是加快推进水尾特色小城镇建设。深入挖掘和开发优质旅游资源,围绕马家寨、黔东南大峡谷景区开发,扩大文化旅游开发中衍生业态吸纳更多农村人口参与全域旅游经营,助推脱贫攻坚,振兴农村经济;加快推进集镇、农村污水处理、垃圾收运处置等基础设施建设,营造优美的人居环境三是加快推进美丽乡村建设。“四在农家·美丽乡村”建设与景区景点建设相结合,着力打造业、路、水、房、电、讯、寨、绿“八个小康行动计划”升级版,进一步完善乡村基础设施持续开展农村“清洁风暴”行动,大力整治乡村人居环境“脏乱差”现象。深入挖掘、传承、保护好优秀民族文化和民俗风情,以千年思州浓厚的文化底蕴为基础,打造更多旅游衍生业态,使之成为支撑白金会游戏平台文化旅游产业长盛不衰的原生动力。

(七)围绕供给侧结构性改革,努力在持续激发发展活力上取得新突破。坚持以开放倒逼改革,以改革促进发展,善用改革办法破解发展难题,加快实现后发赶超一是坚持以深化改革激发发展活力。以推进供给侧结构性改革为主线,着力深化“放管服”改革,推进行政审批“三集中、三到位”改革,加快实现“互联网+政务服务”,开展减证便民专项行动二是坚持以扩大开放增强发展动力。抢抓国家产业结构调整和承接东部沿海地区产业转移的历史机遇,积极主动融入“一带一路”、长江经济带以及高铁经济带等区域发展战略,用好对口帮扶城市和县域优势资源,着力优化招商环境,转变招商思路,创新招商方式,全力推进招商引资工作再上新台阶。三是坚持以推动创新挖掘发展潜力。以科技创新推动生态与经济融合发展,加快推进国家科技农业示范县建设;着力推进农业科技示范园与国内高校(科研机构)、科技龙头企业之间合作;加快推进农业科技示范园区和农产品检验检测等科技研发与服务平台建设;加快推进工业园区重点企业创新技术研发与应用平台建设。

(八)围绕提升公共服务供给水平,努力在持续提高百姓满意度上取得新突破。一是全力办好人民满意教育。继续巩固义务教育均衡发展成果,加大基础教育建设投入,持续完善县、乡、村幼儿园及中小学办学条件促进教育公平;坚持以市场为导向,着力打造特色专业,切实提高县职中办学水平;加大人才引进力度,全面升教师队伍总体水平,打造“黔东教育高地”。二是健全完善社会保障体系。抓好养老、医疗、工伤、生育、业等相关工作,着力提升社会保障水平。继续实施农村危房改造、棚户区改造等工程,持续优化人居环境。多渠道促进社会创业就业,做好农村转移劳动力就业安置。三是加快发展公共卫生事业。认真贯彻落实国家基本药物制度,减轻患者经济负担,避免因病返贫现象加强医疗机构标准化和医疗卫生服务体系建设,提高全县医疗服务配套水平持续做好计生服务工作,全面实施好二孩政策,促进县人口结构优化完善留守儿童和老人工作机制,全面做好留守儿童和留守老人的服务保障工作,切实为外出务工人员“守好家”。加快发展文化体育事业。抓好历史文化资源挖掘和开发利用,讲好思州故事;继续组织开展一系列弘扬正能量、群众参与度高的文化娱乐活动,丰富广大人民群众生活,加快推进城乡公共体育设施建设,实施全民健身计划。全力抓好其他各项工作。强化消防安全监管,做好气象预警和防灾减灾工作,加强民族宗教、人民防空、新闻广电、邮政通信等各项工作,促进经济社会全面发展。

各位代表,新时代、新召唤,新起点、新征程让我们撸起袖子加油干,为全面完成年度各项经济社会发展目标、打赢

脱贫攻坚战、决胜同步小康,续写白金会游戏平台新篇章而继续奋斗!










1.新发展理念:指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2.供给侧结构性改革:指从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,与消费、投资、出口三驾马车的需求侧相对应。供给侧包含劳动力、土地、资本、创新等要素,以优化要素配置、调整经济结构,提高全要素生产率和潜在产出水平,提升经济发展的质量效益。

3.大数据:指大小超出传统意义上的尺度,一般的软件工具难以捕捉、存储、管理和分析的数据,具有体量大、多样性、价值密度低、处理速度快的特点。大数据产业指一切与大数据的产生与聚焦、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动集合。

4.大生态:指生态农业、生态林业、节能降耗的生态工业、安全健康的生态饮食、独特的生态地理景观、具有地方特色的生态旅游、人与自然和谐共存的宜居环境、协调发展的生态经济等生态文化理念和产业形态。推进大生态战略,要求认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,把“绿色+”融入经济社会发展各方面,发展绿色经济、打造绿色家园、构建绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化,让绿色红利惠及人民。

5.大健康:指围绕人的衣食住行、生老病死,对生命实施全程、全要素呵护,既追求个体生理、身体健康,也追求心理、精神以及社会、环境、家庭等各方面健康。实现大健康,需要树立大健康理念、进行大健康教育、创新大健康技术、发展大健康产业、完善大健康服务。其中,大健康产业是与健康相关的系列产业体系。

6.春季攻势:2017年2月至5月,全省开展了以精准实施产业扶贫、精准实施易地扶贫搬迁、精准强化教育扶贫为重点的脱贫攻坚春季攻势。

7.夏季大比武:2017年5月至8月,全省开展了以“比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感”为内容的脱贫攻坚“大比武”。

8.秋季攻势:2017年8月至11月,全省开展了以大抓农村“组组通”公路建设、大抓产业脱贫攻坚、大抓易地扶贫搬迁、大抓农村危房改造和住房保障、大抓旅游扶贫和农村电商发展、大抓教育扶贫和农村劳动力培训、大抓精准医疗扶贫的脱贫攻坚秋季攻势。

9.“四在农家·美丽乡村”:富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家的美丽乡村。

10.“四场”硬仗:基础设施建设硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。

11.农村“组组通”公路三年大决战:2017年8月4日,省人民政府制定并下发《贵州省农村“组组通公路”三年大决战实施方案(2017-2019)》,从2017年8月起,在全省开展农村“组组通”公路三年大决战。

12.扶贫产业子基金:全省脱贫攻坚基金是全国第一支省级脱贫攻坚投资基金,是中央对我省脱贫工作的特别支持。资金金额为3000亿元,其中扶贫产业基金总规模1200亿元。基金的设立充分发挥财政资金引导作用,撬动社会资本,通过市场化运作方式,着力解决我省产业扶贫面临的“融资难、融资贵”等问题。有助于促进龙头企业尽快发展壮大,通过完善企业与贫困农户的利益联结机制,让贫困人口更多分享产业发展带来的实惠,实现持续稳定增收脱贫,是贵州扶贫产业发展面临的重大历史机遇。

13.“特惠贷”指运用人民银行支农再贷款在贫困地区实行优惠利率,引导金融机构降低困难农户融资成本的政策优势,采取扶贫贴息补助、建立贷款风险补偿机制等措施,专门建档立卡贫困户提供5万元(含)以下,3年期(含)以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿低利率、低成本贷款

14.“六个一律”环保利剑执法行动:一是建设项目未经环评审批及未按环评要求落实污染防治设施的一律停建、停产。二是对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为一律依法从重处罚。三是对直接向环境排放污染物的单位一律依法足额征收排污费。四是排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任;涉及国有企业的,同时追究国有企业相关人员的行政责任。五是对污染饮用水水源,非法排放、倾倒、处置危险废物,非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康,私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为,构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任。六是对排污企业环境违法行为一律向社会公开,接受社会监督,并进入环保黑名单,记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库,对其进行失信惩戒。

15.“河长制”:指为加强河流环境保护,由政府主要负责人担任本辖区主要河流的“河长”,对本辖区内河流水环境质量负责,工作实绩纳入政绩考核。

16.清洁风暴行动:指我州于2017年5月起开展的农村环境卫生大整治行动,着力消除脏乱差现象,改善农村环境面貌,着力提升人居环境质量。

17.“放管服”改革:是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛。减少没有法律依据和法律授权的行政权,厘清多个部门重复管理的行政权。“管”即公正监管,促进公平竞争。政府部门要加强监管职能,利用新技术新机制加强监管体制创新。“服”即高效服务,营造便利环境。转变政府职能,减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行行政成本,增强市场主体活力和创新能力。

18.“五个一批”发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

19.“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

20.“五个三”:指在易地搬迁扶贫工作中,惠水县探索形成的以盘活承包地、山林地和宅基地“三块地”,统筹就业、就学和就医“三大问题”,衔接低保、医保和养老保险“三类保障”,建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”,建立集体经营、社区管理、群众动员组织“三种机制”为主要内容的经验。

21.森林保护“六个严禁”:《贵州省森林保护“六个严禁”执行专项行动方案》中提出,严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

22.雪亮工程:指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

23.承包地“三权”分置制度:指农村土地所有权、承包权、经营权分置的制度。

24.农村“三变”改革推进资源变资产资金变股金农民变股

25.“一带一路”:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

26.贵园信贷通:指省级有关部门、产业园区共同筹措资金,与银行合作设立企业贷款风险代偿补偿金,帮助产业园区企业申请获得1年期以内、1000万元以下贷款的融资模式。主要支持我省产业园区内有融资需求、抵押担保达不到银行贷款条件的中小企业。企业不但可以无抵押融资,而且其利息也比银行贷款相对较低。

27.PPP模式:政府私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

28.乡镇卫生院“五室”建设:落实远程室、会诊室、影像室、心电图室、检验室规范化数字预防接种门诊建设。

29.“双控体系”: 贵州省风险分级管控和隐患排查治理体系建设(简称“双控体系”建设)。

30.安全生产“双降”:生产领域安全事故发生率和死亡率。

31.三废治理:采取多种措施对工业生产排放的废气、废水、废渣进行处理和合理利用的系统工程。


    
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