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  • 索引号: GZ000001/2018-02576
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发白金会游戏平台县“十三五”重点行业重点重金属污染物减排工作实施方案的通知

县人民政府办公室关于印发白金会游戏平台县“十三五”重点行业重点重金属污染物减排工作实施方案的通知

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岑府办发〔2018〕68号



各乡(镇)人民政府、新兴管委,白金会游戏平台经济开发区管委,县政府各工作部门、各直属单位:

《白金会游戏平台县“十三五”重点行业重点重金属污染物减排工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。



    2018年8月9日

白金会游戏平台县“十三五”重点行业重点重金属污染物减排工作实施方案


为加强白金会游戏平台县“十三五”重点行业重点重金属污染物减排工作,根据贵州省环境保护厅关于印发《贵州省“十三五”重点行业重点重金属污染物减排方案的通知》(黔环通〔2018〕55号)精神,结合白金会游戏平台实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以改善环境质量和防控重金属环境风险为核心,深挖减排潜力,大力实施结构、工程和管理减排,进一步削减重金属污染物存量,严格控制新增量,确保完成“十三五”重金属污染物减排目标任务。

(二)工作重点

1.重点防控行业。有色金属冶炼业(锑冶炼)、化学原料及化学制品制造业(基础化学原料制造、涂料)。

2.重点防控污染物:铅(Pb)。

(三)主要目标

2020年,全县重点行业的重金属污染物排放总量达到上级要求控制水平。城镇集中式地表水饮用水水源重金属污染物指标稳定达标,重点流域重金属环境质量得到明显改善。重金属环境风险防控和监管水平进一步提升,环境安全得到切实维护。

二、主要减排任务和措施

(一)依法依规淘汰涉重金属行业落后产能。依据国家工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》,研究制定依法依规推动落后产能退出有关工作方案和机制,进一步明确责任分工,落实措施和计划,严格执行国家法律法规、产业政策和有关规范(准入)条件,对不满足能耗、环保、质量、安全、技术装备等有关强制性标准和要求,依法依规责令限期整改、停产整顿,逾期未整改或经整改仍未达到要求的,提请县政府依法关闭退出。(牵头单位:县工信局和商务局、县环保局、县市监局、县安监;责任单位:县发改局)

(二)推进涉重金属企业全面实现稳定达标排放。结合排污许可管理工作全面排查辖区内所有涉重金属行业企业重金属污染物排放情况,全口径建立完善企业清单及其档案和台账,通过竣工环保验收备案正式投入生产的涉重金属项目应及时纳入数据库,已经淘汰、取缔关闭的涉重金属企业应及时注销并收集相关佐证资料备查,按规定核实重金属减排量。制定辖区内涉重金属行业企业重金属污染物稳定达标综合整治方案,“深入实施”水、大气、土壤污染防治行动计划,全面实施《贵州省“十三五”节能减排综合工作方案》《贵州省环境保护十大污染源治理工程实施方案》《贵州省十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案》等,重点推进辖区重金属重点行业企业工艺提升改造、稳定达标治理、重点区域、流域突出环境问题整治,进一步减少重金属污染物排放。(牵头单位:县环保局;责任单位:县发改局、县工信和商务局)

(三)依法推进强制清洁生产审核。依法定期公布应当进行强制性清洁生产审核的涉重金属企业名单,并督促开展强制性清洁生产审核评估和验收。对不依法实施清洁生产审核的涉重金属企业,依法责令限期改正,对拒不改正的一律依法予以处罚。(牵头单位:县环保局,责任单位:县工信和商务局)

(四)严格控制新增重金属污染物排放量。严格落实重金属总量指标等量替换制度,对于无重金属污染物排放总量指标来源的新(改、扩)建涉重金属重点行业项目,一律不批其环境影响评价文件。鼓励各企业探索重金属排放量交易,实施“以大带小”、“以新带老”,实现重点防控重金属污染物(铅、汞、镉、铬、类金属砷)新增排放量零增长。(牵头单位:县环保局)

(五)加强环境执法监测。依法依规对列入国家和省重金属重点监控企业开展监督性监测,并做好数据的汇总、整理和分析评估工作。发现监测结果超标的,依法按程序调查处理和限期整改,经整改无法达标排放的,一律提请县人民政府关闭退出。(牵头单位:县环保局)

(六)加大环境执法力度。组织开展涉重金属行业企业专项执法检查,依法依规查处环境违法行为。对不符合国家产业政策的,一律提请县人民政府予以关停;对未经环保部门审批、存在重大环境安全隐患以及位于饮用水水源保护区一、二级保护区内的涉重金属企业,一律提请县人民政府予以关停;对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放以及不能依法达到防护距离要求的,一律停产限期整改整治;对无治理能力且无治理意愿、经限期治理整顿后仍不能稳定达标的,或经整改后仍达不到防护距离要求的,一律提请县人民政府予以关闭;对于不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放重金属污染物的,一律依法追究责任。(牵头单位:县环保局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。由县人民政府组织成立全县重金属污染减排工作领导小组,对全县重金属污染减排工作进行全面部署,各部门要切实履行职责,确保按期完成重点行业重金属污染物减排工作目标。县环保局、县发改局、县工信和商务局、县财政局、县国土局、县市监局、县安监局、县统计局等部门要结合各自职责,加强沟通,密切配合,形成合力,做好各项工作。(牵头单位:县环保局;责任单位:县发改局、县工信局和商务局、县财政局、县国土局、县市监局、县安监局、县统计局)

(二)分解任务指标。根据本减排方案、上级重金属污染物排放量指标考核的有关规定,结合白金会游戏平台实际制定年度工作计划,将重金属污染物削减指标和具体工作任务分解落实到具体重金属企业,明确工作措施,层层压实责任,督促完成各项工作任务和目标。分解目标任务时,各单位要结合2015年重金属污染物排放总量和“十三五”预测新增量,确保到2020年辖区内重点行业重金属排放总量达到上级要求控制水平。(牵头单位:县环保局)

(三)完善财税激励政策。按照“谁污染、谁治理”的原则,重金属污染减排以企业投入为主,政府充分利用现有相关专项资金并积极争取中央资金,积极落实支持节能减排、资源综合利用、环境保护税收等优惠政策,以及利用差别化能源资源电价等激励政策,引导涉重金属企业主动退出。(牵头单位:县财政局、县地税局、县国税局;责任单位:县发改局、县工信和商务局、县国土局、县环保局)

(四)严格规范数据。加大铅等重金属产品产量统计数据的监管,督促企业按生产实际统计上报重金属产品产量,严厉打击数据造假、虚报数据等违法行为。(牵头单位:县统计局;责任单位:县工信局和商务局、县环保局)

(五)强化责任追究。县人民政府将重金属污染减排工作纳入经济社会发展综合评价体系,作为领导干部考核评价的重要内容,严格奖惩兑现和责任追究。县人民政府委托县环境保护局将牵头组织对各部门、乡镇重金属污染物减排工作任务目标的落实情况进行年度评估和终期考核,将考核结果作为领导班子和领导干部年度目标责任、绩效等考核的重要内容,对未能按计划完成重金属减排目标任务的部门,依法依纪对有关部门责任人实施问责。(牵头单位:县环保局)


    
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