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  • 索引号: GZ000001/2018-02580
  • 信息分类: 政策文件
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  • 信息名称: 县人民政府办公室关于印发白金会游戏平台县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案的通知

县人民政府办公室关于印发白金会游戏平台县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案的通知

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岑府办发〔2018〕69号





各乡(镇)人民政府、新兴管委,白金会游戏平台经济开发区管委,县政府各工作部门、各直属单位:

《白金会游戏平台县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。



    2018年8月9日


白金会游戏平台县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案


为贯彻落实党的十九大精神,持续深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》(中办发电〔2017〕13号)、《关于联合开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2017〕144号)、《关于联合开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》(环生态函〔2018〕43号)、《关于印发<贵州省“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案>的通知》等有关工作要求,切实加强自然保护区监督管理,结合白金会游戏平台实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于生态文明建设的决策部署,切实提高政治站位,坚决扛起加强自然保护区监督管理的重要政治责任,着力解决自然保护区管理中的突出问题,严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为,牢固构筑全县生态安全屏障。

二、工作目标

结合中央环境保护督察反馈自然保护区存在的各项问题整改要求和“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动工作成果,进一步突出问题导向,全面排查全县辖区内州级和县级自然保护区存在的突出环境问题,坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为,严肃追责问责,落实管理责任,始终保持高压态势,对发现的问题扭住不放、一抓到底,不达目的、绝不罢休,充分发挥震慑、警示和教育作用。进一步建立完善县内自然保护区监管机制,推进形成共同发力、协调联动、齐抓共管的工作格局。

三、基本原则

(一)以自然保护区管理相关法律、法规和规章为依据,严守法律底线,严格处置程序,严肃追责问责。

(二)对于自然保护区内采矿(石)、采砂、工矿企业和核心区缓冲区内的旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动必须立即整改,该关停的项目立即关停,该拆除的设施坚决拆除;对实验区内“未批先建、批建不符”的民生基础设施,应当依法作出处理,在处罚追责基础上,避免“一刀切”地关停或拆除;对于短期内不能完成整改的问题,逐一制定措施,明确路线图、时间表,保证有关工作有序推进。

(三)县环保局、县国土资源局、县水务局、县农业局、县林业局对自然保护区整改方案进行审定。销号标准依据审定的整改方案目标确定。

四、检查对象

白金会游戏平台县辖区内州级和县级自然保护区(详见附件)。

五、组织方式

县环保局、县国土资源局、县水务局、县农业局、县林业局共同组织实施“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,成立专项行动监督检查组,严肃查处涉及自然保护区的违法违规活动,推动整顿治理取得实效。

县人民政府按照国家、省、州相关工作要求,建立健全本辖区专项行动工作机制,组织环保、国土、水利、农业、林业等职能部门开展好本行政区域内自然保护区监督检查专项行动各项工作。

六、具体行动

按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规要求,严肃查处自然保护区各类违法违规活动,落实管理责任,层层传导压力,督促问题整改。

(一)开展中央环境保护督察反馈的问题整改“回头看”

针对中央环境保护督察问题反馈意见关于自然保护区内存在的各类问题,全面监督检查各项问题整改落实情况、问题整改效果等;督促指导各责任单位按整改时限要求,保质保量完成各项问题的整改工作。

(二)坚决查处自然保护区内新增违法违规问题

结合环境保护部印发的遥感监测疑似问题清单(重点是2017年下半年新增和扩大的工矿开发以及核心区缓冲区内的旅游、水电开发等活动)和省级、州级、县级历年自查以及媒体披露、非政府组织和群众举报的信息等,对全县各级自然保护区开展全面的问题排查,进一步摸清问题底数,建立台账。重点排查国家级、省级自然保护区内采矿(石)、采砂、工矿企业和保护区核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动,以及2017年以来新增和规模明显扩大的人类活动。

(三)部门联合检查自然保护区问题排查整治工作

县环保局、县国土资源局、县水务局、县农业局、县林业局共同组成巡查组联合开展监督检查专项行动,并对照自然保护区违法违规问题管理台账和整改方案,核查问题整改落实情况、整改方案合理性、整改进展、生态修复效果等情况。对不认真组织排查、排查中弄虚作假、整改不及时、未严肃追责的行为,提请县政府予以通报批评。对问题突出、长期管理不力、整改不彻底的,交由县委县政府督查室对负有责任的自然保护区管理机构进行公开约谈或重点督办。

七、工作进度安排

2018年5月底前,印发并组织实施《白金会游戏平台县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作方案》。

2018年6月15前,完成州级和县级自然保护区的自查工作,形成专项报告。

2018年6月底前,县环保局、县国土资源局、县水务局、县农业局、县林业局等有关单位(部门)组织专门工作队伍,检查各自然保护区管理机构完成问题排查、处理、整改等工作形成“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动成果整理汇总,并按时上报上级部门。

2018年7—8月,白金会游戏平台县“绿盾2018”自然保护区各成员单位和自然保护区管理机构全面组织做好国家、省“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动各项巡查迎检准备工作。

2018年9月至10月,根据统一部署,配合国家有关部委对查处和整改问题不力、或仍存在较大问题的自然保护区进行公开约谈或重点督办。

2018年11月至12月,完成自然保护区问题台账整改销号,巩固“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动成果。

八、保障措施

(一)建立工作机制。成立由县环保局、县国土资源局、县水务局、县农业局、县林业局为成员单位的白金会游戏平台县“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动领导小组,领导小组办公室设在县环保局,负责协调各督查成员单位,统筹安排“绿盾2018”专项行动问题排查、整改、调度、上报等事宜。

(二)强化社会监督。县政府通过政府官方网站公布举报电话和信箱,公开征集问题线索,鼓励公众积极举报涉及自然保护区的违法违规行为,定期向社会公开专项行动进展情况,接受社会监督,努力营造社会公众积极参与保护的良好氛围。

(三)完善监管机制。切实整改“绿盾2018”专项行动中发现的自然保护区管理瓶颈和监管漏洞,并将专项行动中行之有效的措施和经验及时转化为长效机制。以此为基础,适时开展州级和县级自然保护区监督检查,一级抓一级,层层传导压力,形成强大震慑,倒逼责任落实,从源头防范自然保护区违法违规行为。

九、其他要求

(一)参照国家、省、州工作要求,建立完善相关工作机制,统筹协调做好本辖区“绿盾2018”自然保护区监督检查自查、迎检等各项工作,积极做好自查过程中发现的问题及上级提出的各类问题的处理和整改工作,确保检查到位、查处到位、整改到位、问责到位。

(二)各检查成员紧盯本辖区内自然保护区工作中的关键问题和薄弱环节,勇于担当,敢于碰硬,真抓实干,做好调查取证、原因分析、问题查处和责任追究等工作,做到不留死角、不留疑点,以抓铁有痕、踏石留印的作风落实各项整改措施,以改革创新的精神着力破解自然保护区工作中存在的深层次矛盾和体制机制障碍,切实提高自然保护区管理水平,进一步牢固构筑国家生态安全屏障,为决胜脱贫攻坚,同步全面小康,奋力开创百姓富生态美的大美白金会游戏平台奠定坚实环境基础。


附件:白金会游戏平台县自然保护区名录
















附件


白金会游戏平台县自然保护区名录


序号

名称

面积

(公顷)

批建

时间

类型

主要保护对象

主管部门

1

白金会游戏平台小顶山州级自然保护区

18505.4

2003年

州级

森林生态系统及鹅掌楸、厚朴等珍稀树种

白金会游戏平台县林业局

2

白金会游戏平台大树林自然保护区

1

1998年

县级

枫香古树及其生境

白金会游戏平台县林业局

3

白金会游戏平台后山风景林自然保护区

1.4

1998年

县级

古柏树及其生境

白金会游戏平台县林业局

4

白金会游戏平台县龙鳌河旅游自然保护区

4025

1998年

县级

水源涵养林及其生态系统

白金会游戏平台县旅发中心

5

白金会游戏平台县三层洞自然保护区

2285

1998年

县级

森林生态系统

白金会游戏平台县林业局

6

白金会游戏平台县瓦窑坝上自然保护区

1.2

1998年

县级

落叶阔叶林及其生态系统

白金会游戏平台县林业局

7

白金会游戏平台县楮木林自然保护区

3.4

1998年

县级

森林生态系统及楮木林

白金会游戏平台县林业局



    
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